本文就如何抓住我國發展循環經濟的機遇，如何充分發揮ISO 14001：2004標準的作用談一些看法。
一、充分認識循環經濟和ISO 14001：2004標準的關系
就傳統的線型經濟模式而言，循環經濟是一種全新的經濟形態，其主要表現為：變傳統的“資源→產品→廢棄物”的開放型物質流動模式為“資源→產品→再生資源”的閉環型物質流動模式。這種經濟模式能夠充分優化產業結構和產品結構，使物質、能量、信息等在時間、空間和數量上得到最充分利用。它以“減量化、再利用、再循環”為原則，是對“大量生產、大量消耗、大量廢棄”傳統增長模式的根本變革，符合可持續發展理念的增長模式。循環經濟是把環境問題經濟化，經濟問題生態化。
循環經濟是一個寬泛的概念，有豐富的內涵。粗略看來，循環經濟與ISO 14001：2004標準關系不大，但細細分析兩者關系甚為密切。
1．理念的一致性
循環經濟是以資源的高效利用、循環利用以及污染的最小化為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征。ISO 14001：2004標準強調環境守法、污染預防、環境管理持續改進、環境績效持續提高。從這些理念看，兩者基本一致和吻合。
2．ISO 14001：2004標準認證為循環經濟提供了一個可操作的工具
循環經濟的發展重點是抓好兩個體系，即生產體系和消費體系。生產體系的循環經濟是構建循環型社會的源頭，消費體系的循環經濟是構建循環型社會的助推器。
生產體系循環經濟的重點是企業推行清潔生產，清潔生產審核和ISO 14001：2004標準認證是企業推行清潔生產的有力抓手和工作切入點。
清潔生產審核是對組織運用以文件支持的一套系統化的程序方法，進行產品和生產全過程評價、污染預防機會識別、清潔生產方案篩選的綜合分析活動過程。是組織實施清潔生產的基礎。
在實際工作中，清潔生產審核和ISO 14001：2004標準認證有相似之處，也有所不同。其相似之處是都遵循PDCA模式，強調持續改進，強調通過目標和方案達成清潔生產污染預防的目的。不同之處是清潔生產審核比較注重組織的清潔生產技術和清潔生產績效，而ISO 14001：2004標準則注重環境管理體系的完整性和管理要素的符合性。
另外，《中華人民共和國清潔生產促進法》對兩類企業提出了強制進行清潔生產審核的要求，其一是污染物排放超過國家和地方污染物排放標準，或者污染物排放總量超過排放總量控制指標的企業；其二是使用有毒有害原料進行生產或者生產中排放有毒有害物質的企業。進行ISO 14001：2004標準認證則是靠認證企業對相關方的有效影響，靠市場驅動推行清潔生產、搞好環境管理的手段。
雖然《中華入民共和國清潔生產促進法》也包括推動環境管理體系認證的條款，但都是鼓勵性的。相比較而言，巧0 14001：2004標準認證更成熟、更具有可操作性，而清潔生產審核還正處于試行階段，對如何審核、如何評定審核結果還沒有成熟的規范或標準。
因此，ISO 14001：2004標準認證是生產體系循環經濟具有可操作性的工具。
消費體系的循環經濟主要是建立完善的社會綠色消費體系，具體抓四方面的工作，其一是推出綠色產品名錄，為綠色消費提供指引；其二是政府實行綠色采購，在綠色消費中做出表率；其三是鼓勵企業綠色購入；其四是引導市民的綠色消費。其中，前三個方面都與ISO 14001：2004標準認證密切相關。
作為消費者，選擇什么樣的產品才算是綠色消費?直接來講就是選擇通過綠色產品認證的產品，間接來講就是選擇通過ISO 14001：2004標準認證的企業生產的產品。目前，判斷產品是不是綠色產品，關鍵看是否通過了
二、通過法規保障、政策導向推動IS0 14001：2004標準認證工作
ISO 14001：1996標準在我國已推行十年了，盡管取得成功，但對我國環保事業及國民經濟和社會發展的積極作用沒有充分地發揮。
在我國發展循環經濟的今天，適逢ISO 14001：2004標準的推出。這是一個十分巧合的歷史契機，一定要抓住這個難得的機會，由國家認監委牽頭會同經貿、環保、科技等與循環經濟有關的國家行政主管部門進行相互溝通、相互交流，達成共識、形成合力，把ISO 14001：2004標準的認證工作主動融入循環經濟的各項工作，充分發揮政府的支持、政策的導向作用。
為配合循環經濟的發展，我國新推出的《中華人民共和國清潔生產促進法》以及新修改的《中華人民共和國固體廢物防治法》都包括或增加了循環經濟的內容。隨著循環經濟的深入發展，國家還會陸續推出新的法律法規，不斷修改舊的法律法規，有關部門一定要緊緊抓住這個機會，配合立法部門，增加有關ISO 14001：2004標準認證的條款，特別是強制性條款和有實際內容的鼓勵性條款。有了這些法律法規作保障，ISO 1400l：2004認證工作就事半功倍，前途遠大。
幾年來，我國相繼開展了ISO 14001：1996標準認證試點和國家示范區的建設工作，這些試點和示范區對推動ISO 14001：1996標準的認證工作起了至關重要的作用。隨著我國循環經濟工作的全面展開，循環經濟的示范城市和清潔生產的示范企業相繼推出，這也是推進ISO 14001：2004標準的機會。要緊貼政府當前的熱點工作和重點工作，把llSO 14001：2004認證工作融入其中?充分發揮認證的作用，擴大認證的社會影響。
國家環?？偩衷诃h境友好企業的評比，以及一些地方政府的綠色企業評比中，均把建立ISO 1400l：1996環境管理體系作為重要評比條件。國家旅游局在旅游風景區評級中，也把通過ISO 14001：1996標準認證作為重要條件。這些鼓勵性政策和措施，對全社會推廣ISO 1400l：1996標準，發展循環經濟起了十分積極的作用。
ISO 14001：2004標準是管理體系標準，其對管理的各要素提出了具體要求，但考慮到廣泛適用性，對環境績效并無具體要求。然而，循環經濟和清潔生產對組織的環境績效十分關注，為了更好地配合循環經濟和清潔生產的工作，更好地體現獲得環境管理體系認證的組織在環境管理方面的先進性和環境管理的示范作用，國家認證認可監督管理部門可考慮對認證組織的環境績效提出要求。
