近日，美國民主黨參議員鮑卡斯向新民主黨網絡(New Democrat Network)成員發表演說，敦促民主黨員支持進一步開放國際貿易的措施。鮑卡斯是參議院財務委員會主席，致力于捍衛自由公平貿易，在制定國會貿易政策方面扮演關鍵角色。他認為，全球化正在改變世界，民主黨員應該制定合適的貿易政策以應對新的國際形勢。
鮑卡斯承認，目前的貿易政策環境困難，主要因為貿易談判缺乏成效、貿易協議執行力度不夠及對受貿易損害者的援助不足。他指出，在過去10年，美國一直將其有限資源投放在小型的商貿協議之上，因此破壞了兩黨共同支持貿易政策的一貫傳統。再者，多邊談判看來毫無成果，而且越來越多的美國人對貿易失去信心。目前，大多數人都認為需要采取貿易限制措施以保護本土工業。
為應對經濟全球化帶來的挑戰，鮑卡斯認為民主黨應大膽進取，制定新的貿易政策，政策要點概述如下。
美國應繼續鞏固與中國的良好貿易關系，采取務實方針，用盡一切雙邊和多邊渠道推進與中國的關系。知識產權、進口產品安全、市場準入及監管透明度等多個議題繼續對美中關系構成重大挑戰。
美國應重新評估每種貿易政策工具的成效，包括檢討累退式關稅制度，這個制度對嬰兒服裝、T恤和運動鞋等必需品征收的進口關稅較奢侈品極高。美國對鞋履和服裝征收的進口關稅平均約為10%，相比之下，美國向其他所有進口產品征收的關稅都平均低于1%。此外，服裝的關稅結構屬累退式，因為廉價人造纖維服裝的進口關稅遠高于絲綢服裝等奢侈品的關稅。
美國應與主要經濟體系締結大型協議，確保其貿易政策目標符合經濟需要。鮑卡斯認為，美國與韓國簽署的自由貿易協議是一個好的開始，并贊成美國與馬來西亞、印尼、印度、日本和臺灣簽訂更多雙邊協議及與東南亞國家聯盟和亞太經濟合作組織達成區域協議。他還要求美國與歐盟、日本和其他大型經濟體系就雙邊服務協議展開商談，并就超越現行世貿承諾的多邊知識產權協議進行磋商。他建議美國帶頭就世貿個別行業協議進行談判，將環保產品的關稅降低至零，消除對環保服務設置的壁壘。
美國政府需要認清其在全球化下的責任，包括以創新方式大力執行貿易法規；通過完善的貿易調整援助計劃為美國工人、企業和農民提供支援；保護消費者免受進口產品安全問題影響等。鮑卡斯計劃與參議院銀行、住房和城市事務委員會主席多德合作，于今年內向參議院提出法規，鼓勵外國政府采納更靈活的貨幣匯兌政策。他又表明有意審議一項海關再授權法規，該法規將包括加強進口產品安全監管的條例。
美國應協助貿易伙伴遵守今年5月民主黨與共和黨簽訂的貿易政策協議所標明的環境和勞工責任，向外國傳達美國的根本價值觀，同時向懷疑人士證明有關規定切實可行。
美國政府應開始重新評估美國政策，預測全球的種種變化并適當部署，而非單單作出被動回應。這些政策的內容要全面，涵蓋環境、經濟增長、知識產權保護、公眾健康、競爭、投資、創新及教育等。
