國家塑料制品質量監督檢驗中心（北京）主任陳家琪最近很忙。作為塑料購物袋國家標準的主要起草人之一，宣傳標準成了陳家琪工作的主要內容。“幾乎天天都在開會。塑料購物袋國家標準的宣傳是一個重要方面，還有就是其他標準的制修訂工作也在緊鑼密鼓地開展著?！痹谮s往機場的路上，他說道。
同樣很忙的還有中國塑協塑料再生利用專業委員會副會長董金獅。短短一個小時的采訪數次被電話打斷?！皫缀醵际瞧髽I打過來的，咨詢塑料購物袋國家標準的有關事宜。為了忙這個標準，我連‘五一’假期都搭上了，更別提周末了?！倍皙{說。
他們忙碌的原因就是從6月1日起，“限塑令”將開始正式實施，與此同時，3項塑料購物袋國家標準將與“限塑令”一起登上歷史舞臺。我國塑料袋產業正昂首走進新時代。
突出環保、安全和質量要求
將于6月1日起正式實施的3項國家標準分別是強制性國家標準《塑料購物袋的環保、安全和標識通用技術要求》（GB21660-2008）、推薦性國家標準《塑料購物袋》（GB/T21661-2008）和《塑料購物袋的快速檢測方法與評價》（GB/T21662-2008）。其中強制性國家標準《塑料購物袋的環保、安全和標識通用技術要求》有3章是強制性條款，構成了強制性國標的主要內容。
“這3章強制性條款主要針對塑料購物袋的環保要求、安全要求以及標識?！标惣溢髡f：“環保要求的一個主要內容就是‘限塑令’規定的塑料購物袋厚度不得低于0.025毫米，之所以將這一條款作為環保要求，是因為這一厚度指標對于環保和減少白色污染至關重要?！?/SPAN>
新標準中，要求企業在塑料購物袋上作出相應的聲明，如“為保護環境和節約資源，請多次使用”等內容的環保聲明；如“為了避免和防止窒息等危險，請遠離嬰幼兒”等、直接接觸食品塑料購物袋應標有“食品用”字樣，警告語和安全性說明。
陳家琪指出，使用聲明的方式是遵循了國際慣例，也是企業社會責任感的一種體現。使用聲明的方式有兩個目的，一是體現企業的責任意識；二是對消費者有一個宣傳教育和提醒的作用，比如塑料購物袋在超出一定尺寸以后，嬰幼兒玩耍時套在頭上的話就很容易引發安全事故，需要提醒消費者引起注意。
對標識進行強制是該系列標準的一大特點?！斑@主要是基于環保、安全的要求。”陳家琪說：“有關產品的規格、公稱承重、材質等，都是由企業自己進行標識。標準只是信息標識方式進行了統一，這對企業的誠信意識是一個很大的考驗。以公稱承重為例，如果企業自己標識的是5公斤，但在實際使用過程中，消費者裝4公斤的物品就出現了破損等質量問題，那只能說明企業自身的誠信不夠。”
據陳家琪介紹，《塑料購物袋》是一個產品標準，對產品的相關要求作出了規定。《塑料購物袋的快速檢測方法與評價》主要針對的是非實驗室檢測的方法，主要適合現場快速檢測和非專業質檢人員的快速評價，便于執法人員在現場執法時作出初步判斷。
“關于標準的技術要求，所有企業基本上都能達到，也不需要企業額外投入過多。以前市場上多是價格競爭和惡性競爭，標準實施以后，行業的發展就會更加規范。”陳家琪說。
印刷規定成為新的門檻
新標準中，專門對塑料購物袋的印刷質量作出了規定：塑料購物袋的標識要用醒目的顏色，應不易褪色或脫落；可以采用印刷或噴涂等方法，但應不損害塑料購物袋的性能；有印刷的塑料購物袋其印刷的油墨應均勻，圖案和文字應清晰、完整，印刷剝離率小于20%。
“這將成為新的市場門檻，很多企業將因此面臨淘汰的危險?！倍皙{說，目前全國生產塑料購物袋的企業有6萬家左右，但年產量在1000噸以上的規模企業僅1500家左右。由于行業門檻過低，使得整個行業以中小企業為主。
董金獅分析指出，標準對企業在印刷上提出要求以后，行業的門檻一下子就提高了。投資建一條塑料袋生產線，一臺設備一般在2~3萬元左右，但上一臺印刷設備，一般需要10萬元左右。成本的增加會讓很多中小企業面臨生存壓力。與此同時，我國對印刷設備有著嚴格的資質管理。企業如果要申請印刷設備，必定在一些硬件方面有著更高的要求，而且印刷工藝比較復雜，要求也比較高，一般企業都很難達到。
“在這種情況下，企業面臨兩種選擇：請別人代為印刷或者自己升級改造。前者會使企業的利潤降低，缺乏競爭力，后者需要企業加大投入，很多企業會有心無力?！倍皙{說。
與此同時，新標準還對塑料購物袋的規格、公稱承重作出了公開標識的規定，這將規范企業使用回收塑料生產塑料購物袋的行為，因為即使達到了0.025mm厚度的要求，還有公稱承重等指標對其進行了限制。
行業影響力開始顯現
雖然在標準是否會對行業產生沖擊方面存在分歧，但陳家琪和董金獅一致認為，“限塑令”的實施，必將對塑料袋產業帶來大洗牌。“雖然‘限塑令’還沒有正式實施，但前期的一些影響已經開始顯現?！倍皙{說。
據了解，這種影響主要分為三個方面，規模以上的企業，其影響是正面的，表現為訂單在增多，需要擴大規模才能滿足訂單的需要；規模處于中間的企業則持觀望態度，等待國家的相關配套政策以期作出相應的調整，如國家標準的要求等；大約20%的小企業則面臨生存壓力，已經開始向更加偏遠的地區轉移，以期能降低生產成本。
“‘限塑令’的實施，一個突出的影響是塑料袋的使用會減少，預計在個數上大概會減少2/3，這給其他材質的購物袋提供了市場空間?！标惣溢髡f：“限塑令的初衷是為了環保和節約資源，但需要注意的是，在減少塑料購物袋使用的同時，也要謹防其他材質購物袋的環境污染，如紙質購物袋，它的前期工藝污染同樣十分嚴重。”
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39種食品用塑料制品已實行QS市場準入制度
在6月1日“限塑令”正式實施之前，另一項與塑料制品相關的重要措施已經從今年開始正式實施了。這就是一次性塑料餐盒等39種食品用塑料制品實行了生產許可證制度，即QS（質量安全）市場準入制度。
“無論是‘限塑令’還是塑料購物袋國家標準，能通過QS的企業一般都能達到要求，這也是目前整個行業里最不需要擔心的一批企業?！倍皙{說。據了解，生產食品用塑料包裝制品的企業全國大概有3700多家。但是其中10人以下的小企業小作坊大概占到1/3左右。
目前市面上還允許銷售未貼QS標志的產品。專家建議：消費者購買時，最好選擇有QS標志的，沒有QS標志的產品，可用一些簡單的辦法自己鑒別。
例如，合格的一次性餐盒光潔度，強度比較好，手撕不爛，無異味；家里常用的保鮮膜，合格的用火點燃就會往下滴油，煙不大，劣質的往往不容易點燃，沒有滴油的現象，煙會很大。
據悉，6月1日起實施的國家標準中，專門要求直接接觸食品塑料購物袋應標有“食品用”字樣。按照國家規定，“食品用”塑料購物袋還需要QS市場準入制度?！斑@在客觀上能對行業起到規范的作用，也加速了整個行業的洗牌。”董金獅說。
