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中國首次承擔起草的亞太區域標準通過審定

發布： 2007-02-06 00:00:00

2006年11月21-24日，亞太植物保護組織（APPPC）秘書處在泰國曼谷召開了區域植物檢疫標準草案審定研討會，經來自中國、澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、印度尼西亞、巴基斯坦、孟加拉、韓國、泰國等9個植物檢疫常任理事國的15位專家審定，會議順利通過了中國承擔起草的“植物檢疫緊急措施和緊急行動的建立和實施指南”草案，擬定為亞太區域植物檢疫標準第5號（RSPM No 5）。審定會后此標準將發至APPPC各成員國繼續征求意見，擬定在2007年8月北京召開的APPPC的25屆大會上通過實施。

　　此標準的提案是由中國國家質檢總局專家在2005年24屆APPPC會議上首次提出，經 APPPC秘書處審核批準后，同意由中國承擔此標準的制定工作。

　　根據總局動植物檢疫監管司的安排，由總局標準法規中心牽頭承擔起草工作?？偩謽藴史ㄒ幹行慕M織了系統內專門的專家隊伍，并召開了兩次工作組會議，起草過程中收集和研究了各成員國采取植物檢疫緊急措施的情況和案例，參考了IPPC以及區域植物保護組織（NAPPO、EPPO、APPPC等）的標準和其它國際組織（WTO等）制定的相關文件，并與相關國際組織和專家積極溝通，經過近一年的共同努力，在2006年9月如期向APPPC秘書處提交了標準草案。APPPC秘書處在征求國外專家意見后，提交此次會議審定。

　　審定會上，各國專家對此標準的主要內容進行了認真逐條討論，包括緊急行動和緊急措施的界定、緊急情況的確認、可采取的緊急行動、可采取的緊急行動和緊急措施、制定和實施緊急措施的程序、緊急措施的通報等。進一步明確了此標準的目的是為APPPC成員國在遇到緊急情況時，如何建立和采取植物檢疫緊急行動和緊急措施提供統一程序和要求，從而既保護各成員國的植物健康安全，又將對國際貿易的負面影響降到最低。中國代表團在會上，發言踴躍、表達充分，很多意見和建議都得到了與會代表的欣賞和贊同。經過專家反復的討論和修改，標準草案最終在會上得以順利通過。

　　APPPC在起草標準方面還剛剛起步，尚沒有區域標準上升為國際標準(ISPM)，還有很多標準或議題需要起草和研究，此標準必將為進一步制定區域標準和國際標準奠定基礎。APPPC秘書長表示，希望中國能夠更積極參與，提出擬制定的標準并繼續承擔相應標準的制定工作。

　　“植物檢疫緊急措施和緊急行動的建立和實施指南”是中國目前首次參與起草的區域植物檢疫標準。此次標準制定工作的順利完成，顯示了中國在制定國際植物檢疫標準方面的能力，起草過程鍛煉了中國的專家隊伍，增強了今后開展類似工作的信心。中國將進一步積極參與APPPC等區域和國際標準化組織的工作，就標準的制定、實施及相關議題提出意見，表達立場，維護中國在國際貿易中的正當權益。

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